根据《中华人民共和国居民身份证法》（以下简称《居民身份证法》）有关规定，公民丢失居民身份证后应当向常住户口所在地派出所申报丢失补领。根据《国家发展改革委、财政部关于居民身份证收费标准及有关问题的通知》的规定，丢失补领或损坏换领第二代居民身份证的收取工本费40元。公民办理丢失补领证件的行为也就告知了公安机关证件丢失的事实，不需要再办理“挂失”和登报声明，也没有相关法律规定公民丢失居民身份证后需办理“挂失”和登报声明。居民身份证是公民的法定身份证件，其主要功能是公民从事有关活动时证明本人身份。公民在使用居民身份证证明身份时，各相关证件使用部门负有核对人、证一致性的义务，确认无误后方可为持证人办理相关业务。如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及相关部门应承担相应的法律责任，丢失证件者无须对自己未实施的行为承担责任。《居民身份证法》也明确规定冒用他人居民身份证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。在此，我们也提醒广大群众，为减少不必要的麻烦，对于居民身份证等重要身份证件，要妥善保管，尽可能防止丢失、被盗。

身份证丢失后被人捡到冒用，自己是否需要承担法律责任？用不用“挂失”和登报声明？近日，公安部在回答网民提问时明确表示：公民丢失身份证后，无需再办理挂失和登报声明。如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及审查部门应承担相应的法律责任，丢失证件者不用承担任何责任。

公安部表示，根据《中华人民共和国居民身份证法》的有关规定，公民丢失居民身份证后应当向常住户口所在地派出所 申报丢失补领。公民办理丢失补领证件的行为本身就告知了公安机关证件丢失的事实，不需要再办理挂失和登报声明，也没有相关法律规定公民丢失居民身份证后必须这么做。

如果丢失的身份证被人拿去冒用，身份证所有人要不要承担责任，是许多市民所担心的问题。公安部指出，公民在使用居民身份证证明身份时，各相关证件使用部门负有核对人、证一致性的义务，确认无误后方可为持证人办理相关业务。如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及相关部门应承担相应的法律责任，丢失证件者无须对自己未实施的行为承担责任。《中华人民共和国居民身份证法》也明确规定冒用他人居民身份证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。

关于第一代居民身份证何时停用，目前尚无明确的时间表。根据《中华人民共和国居民身份证法》第二十二条的规定，依照《中华人民共和国居民身份证条例》领取的居民身份证，即第一代居民身份证，在换领第二代居民身份证前，在其有效期内，继续有效。如果公民依法办理了第二代居民身份证，无论其第一代居民身份证是否仍在有效期内，都应当交回公安机关，即使没有交回公安机关，也不再具有法律效力。目前，全国第二代居民身份证发放已超过10亿张，新的证件同时具备机读和视读功能，具有较强的防伪性能，更加便于公民办理各项社会事务，保护自身合法权益。在此，我们也建议没有换领二代证的群众尽快到常住户口所在地公安派出所申请换领第二代居民身份证。

 

                            公安机关作为发证机关是不挂失的但是自己是可以登报挂失的